作者:樸華環(huán)保時(shí)間:2023-04-14
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一、監(jiān)測弄虛作假的行政處罰?!洞髿馕廴痉乐畏ā返诰攀艞l規(guī)定,通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬元—100萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?!洞髿馕廴痉乐畏ā返谝话贄l規(guī)定,未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元—20萬元的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
《水污染防治法》第八十二條規(guī)定,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處2萬元—20萬元罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。《水污染防治法》第八十三條規(guī)定,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬元—100萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元—100萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
二、監(jiān)測弄虛作假的治安處罰?!董h(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定,對(duì)于篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處10日至15日拘留;情節(jié)較輕的,處5日至10日拘留。
三、監(jiān)測弄虛作假的刑事責(zé)任。2021年3月1日生效施行的《刑法修正案(十一)》第229條規(guī)定,承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
2022年5月15日,最高人民檢察院和公安部發(fā)布《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(以下簡稱《立案標(biāo)準(zhǔn)》),其中明確規(guī)定,環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在兩年內(nèi)造假三次,就要判刑。《立案標(biāo)準(zhǔn)》還明確了三種針對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)判刑的情況:一是造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;二是違法所得10萬元以上的;三是造假文件的虛構(gòu)數(shù)額在100萬元以上且占實(shí)際數(shù)額30%以上的。
《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定,重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。
四、監(jiān)測弄虛作假的連帶責(zé)任。《環(huán)境保護(hù)法》第六十五條規(guī)定,環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
《處理辦法》第十二條規(guī)定,社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報(bào)告的,由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門將該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單,并報(bào)上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門,禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。
標(biāo)簽: 驗(yàn)收監(jiān)測 大氣污染防治