某表面處理公司1#廠房2樓東側(cè)車間發(fā)生中毒事故，造成3人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟損失約628萬元。

據(jù)事故調(diào)查報告顯示，4月17日，車間員工談某某在未確定加藥槽內(nèi)溶液酸堿度的情況下，將約15公斤硫化鈉直接倒入，造成槽內(nèi)瞬間沸騰，冒出大量灰色泡狀液體，談某某和隨后盲目施救的5人先后暈倒，其中3人因搶救無效死亡。后經(jīng)調(diào)查檢驗，死者系吸入高濃度硫化氫氣體后引發(fā)中毒。

據(jù)悉，該事故企業(yè)還存在只包不管、安全培訓(xùn)缺失、現(xiàn)場管理混亂、盲目施救、環(huán)保與安全脫節(jié)等突出問題。

事故直接原因

事故調(diào)查組通過事故現(xiàn)場勘查、取樣比對、技術(shù)鑒定和人員問詢，并邀請浙江省應(yīng)急管理科學(xué)研究院等單位專家對事故進行技術(shù)分析，結(jié)合公安機關(guān)調(diào)查結(jié)果，排除了他殺、一氧化碳中毒、觸電等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，經(jīng)過綜合分析后認(rèn)定事故直接原因為：事故發(fā)生單位私自改變廢氣處理工藝，違規(guī)使用硫化鈉。作業(yè)人員在未確定酸堿度情況下將大半袋硫化鈉（約15公斤）直接倒入第一級酸霧噴淋吸收塔外部含有強酸性溶液的循環(huán)吸收液加藥槽，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)后瞬間產(chǎn)生大量硫化氫，在吸入高濃度硫化氫氣體后引發(fā)中毒。車間其他人員在未采取任何防護措施的情況下盲目開展施救，導(dǎo)使事故傷亡擴大。

“4·17”事故的發(fā)生，充分暴露出相關(guān)責(zé)任單位安全意識淡薄、主體責(zé)任缺失、監(jiān)管執(zhí)法不到位等問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，堅決防范化解重大風(fēng)險，確保不再發(fā)生類似生產(chǎn)安全責(zé)任事故。針對事故暴露出的問題，提出以下防范整改措施建議：

（一）夯實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制

各級黨委政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，嚴(yán)格落實國務(wù)院安委會《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實 堅決防范遏制重特大事故的若干措施》、省委辦公廳省政府辦公廳25條實施意見和市委辦公廳市政府辦公廳29條實施意見，按照地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定有關(guān)要求，進一步健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成各級黨政主要負(fù)責(zé)人親力親為、靠前協(xié)調(diào)，其他班子成員認(rèn)真履行各自崗位安全職責(zé)，相互協(xié)調(diào)、相互支持、齊抓共管的責(zé)任體系，充分發(fā)揮在本地區(qū)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，把安全生產(chǎn)工作抓實抓細(xì)抓好，尤其要針對“4·17”事故暴露出的問題，舉一反三查找工作漏洞，切實解決習(xí)慣性“以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話”，安全生產(chǎn)研究和檢查工作浮于表面的實際問題；要進一步厘清應(yīng)急、環(huán)保等部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管邊界，層層壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（二）扎實有效推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

各地要結(jié)合安全生產(chǎn)“除險保安”大排查大整治工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進三類“園區(qū)、企業(yè)、設(shè)施”安全生產(chǎn)專項整治行動，加快“三類園區(qū)”整合提升，推動園區(qū)管理主體督促入駐企業(yè)開展安全隱患排查和整治，督促“三類園區(qū)”企業(yè)開展?；肥褂脤ｍ椗挪橹卫?；加快完成“廠中廠”“租賃廠房”涉及危化品使用等隱患專項整治，深入開展電鍍、鋁氧化企業(yè)以及重點環(huán)保設(shè)施企業(yè)安全生產(chǎn)全覆蓋檢查，推動“騰籠換鳥”，及時關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策和排放不達(dá)標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險大的電鍍（鋁氧化）企業(yè)，強化“三廢”處理運行管理，推進生產(chǎn)廢水處理、廢氣處理實現(xiàn)PH值自動調(diào)節(jié)控制加藥方工藝。

各級各有關(guān)行業(yè)及主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，加強事前、事中、事后監(jiān)管力度，強化部門聯(lián)合，加大精細(xì)化執(zhí)法檢查力度，堅決打擊以租賃、承包等形式規(guī)避買賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓排污許可證和營業(yè)執(zhí)照等違法行為，杜絕行業(yè)長期存在的弊病。對漠視風(fēng)險、隱患嚴(yán)重、整改不力的企業(yè)，加大事故前違法犯罪行為打擊力度，強化行刑銜接，依法從嚴(yán)從重查處，堅決遏制同類事故再次發(fā)生。

（三）加快地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推廣使用

為進一步提高使用危化品工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場作業(yè)等安全技術(shù)要求，各地各有關(guān)部門要加大《使用危險化學(xué)品工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基本規(guī)范》（浙江省寧波市地方標(biāo)準(zhǔn)DB3302/T 1124-2021）宣貫力度，加快全面推廣應(yīng)用，及時指導(dǎo)督促企業(yè)對照基本規(guī)范要求開展隱患排查整改工作。尤其是要推進涉危企業(yè)不應(yīng)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備；推進使用酸性物質(zhì)進行物品表面處理的涉危企業(yè)不應(yīng)使用硫化鈉等含硫處理劑處理工業(yè)廢氣等規(guī)范要求落地見效。

（四）強化企業(yè)主體責(zé)任有效落實

各地各有關(guān)部門要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，牢固樹立依法生產(chǎn)經(jīng)營意識，大力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依靠科技進步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強對作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度；加強風(fēng)險辨識，嚴(yán)格落實隱患排查治理制度和安全環(huán)?！叭瑫r”制度；嚴(yán)禁將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件、相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。加強對承包、承租單位安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，明確各方安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)防出現(xiàn)安全生產(chǎn)協(xié)議“甩鍋”現(xiàn)象，致使安全管理邊界出現(xiàn)“真空地帶”。嚴(yán)格環(huán)評和安評等中介機構(gòu)監(jiān)管，強化中介機構(gòu)誠信建設(shè)，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為。