此前，佛山市生態(tài)環(huán)境局三水分局云東海監(jiān)督管理所執(zhí)法人員對云東海街道某工業(yè)涂裝公司進行現(xiàn)場檢查，該公司現(xiàn)場正常生產(chǎn)，噴涂車間進行作業(yè)，廢氣治理設施正常運行。根據(jù)該企業(yè)環(huán)評文件批復，噴涂工序應使用水性漆(低揮發(fā)性有機物含量涂料)。執(zhí)法人員對該公司噴漆車間、原輔材料使用臺賬等進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌使用油漆進行噴漆作業(yè)，未按要求使用水性等低揮發(fā)性有機物含量涂料。

云東海監(jiān)督管理所委托第三方檢測單位對該公司用于噴涂生產(chǎn)的油漆進行抽樣檢測，根據(jù)抽樣檢測報告，確定該公司所使用的油漆均不屬于低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品。該公司原輔材料與環(huán)評批復不相符，存在未按要求使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料的行為。上述行為已違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定。2021年10月26日，云東海監(jiān)督管理所依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第(二)項的規(guī)定對該公司作出行政處罰決定，罰款人民幣16.4萬元。

最新回復：使用VOCs含量低于10%的物料可不收集?

關于使用VOCs含量占比低于10%的物料是否需要收集處理的問題

內(nèi)容：

根據(jù)《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822-2019)7.2.1中描述“VOCs 質量占比大于等于 10%的含 VOCs 產(chǎn)品，其使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應排至 VOCs 廢氣收集處理系統(tǒng)”。現(xiàn)擬建設木門制造業(yè)，且使用到的膠黏劑及油漆VOCs含量均低于10%，請問，這種情況是否可以認為使用VOCs 質量占比大于等于 10%的含 VOCs 產(chǎn)品可不收集處理，直接以無組織形式排放?

答復：

生態(tài)環(huán)境部《關于印發(fā)的通知》(環(huán)大氣〔2019〕53號)，明確“企業(yè)采用符合國家有關低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規(guī)定的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低于10%的工序，可不要求采用無組織排放收集措施?！苯ㄗh按照《關于印發(fā)的通知》(環(huán)大氣〔2019〕53號)和《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822-2019)等有關要求執(zhí)行。

普通項目沒上設備環(huán)保驗收問題

問題：

本公司為印刷行業(yè)，主要產(chǎn)品為紙箱。其中產(chǎn)生過程中會使用揮發(fā)性輔料水性油墨(0.6t/a)及 白乳膠(0.8t/a)，且通過環(huán)評驗收，環(huán)評驗收至現(xiàn)今都沒有安裝廢氣治理設備。但是現(xiàn)項目vocs無組織排放標準已達新出粵環(huán)發(fā)(2021)4號文要求，是否可按新規(guī)定可以不用安裝廢氣治理設備?

答復：

國家《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》明確：“企業(yè)采用符合國家有關低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規(guī)定的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施?！苯ㄗh按照國家和省相關要求執(zhí)行。

什么情況下可不要求收集治理VOCs?

涉及揮發(fā)性有機物(VOCs)產(chǎn)生及排放的工業(yè)企業(yè)，只要符合某些特定的條件，就可以豁免收集治理VOCs，具體條件如下：

一、豁免治理VOCs的相關根據(jù)

生態(tài)環(huán)境部2019年印發(fā)的《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》(環(huán)大氣〔2019〕53號)以及2020年印發(fā)的《關于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案>的通知》(環(huán)大氣〔2020〕33號)中均規(guī)定：“企業(yè)采用符合國家有關低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規(guī)定的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施?！?/p>

低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑的相應界定標準如下：

對于涂料產(chǎn)品，執(zhí)行《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術要求》GB/T 38597-2020中水性涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料的規(guī)定。

對于油墨產(chǎn)品，執(zhí)行GB 38507-2020中水性油墨、膠印油墨、能量固化油墨、雕刻凹印油墨的規(guī)定。

對于膠粘劑產(chǎn)品，執(zhí)行GB 33372-2020中水基型膠粘劑、本體性膠粘劑的規(guī)定。

對于清洗劑產(chǎn)品，執(zhí)行GB 38508-2020中水基清洗劑、低VOC含量半水基清洗劑的規(guī)定。

二、豁免治理VOCs的具體條件

《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)中規(guī)定了免于安裝VOCs治理設施的條件，免于收集VOCs廢氣的條件以及免于泄漏檢測和修復的相關條件，具體如下：

1、可以不安裝VOCs治理設施的條件。

標準原文如下：

即：重點地區(qū)(即根據(jù)環(huán)境保護工作要求，對大氣污染嚴重，或生態(tài)環(huán)境脆弱，或有進一步環(huán)境空氣質量改善需求等，需要嚴格控制大氣污染物排放的地區(qū))，收集廢氣中的NMHC(非甲烷總烴)初始排放速率低于2kg/h(不含本數(shù))，其他地區(qū)，收集廢氣中的NMHC初始排放速率低于3kg/h(不含本數(shù))，在滿足排放濃度達標的前提下，可以不用安裝VOCs治理設施。如排放濃度超標，仍應安裝VOCs治理設施，確保達標排放，但去除效率不作要求。

不符合上述條件的，即重點地區(qū)，收集廢氣中的NMHC初始排放速率大于或等于2kg/h，其他地區(qū)，收集廢氣中的NMHC初始排放速率大于或等于3kg/h，需要安裝VOCs治理設施，如未使用規(guī)定的低VOCs產(chǎn)品，在滿足VOCs排放濃度和排放速率均達標的前提下，治理設施的去除效率不得低于80%;如全部使用符合規(guī)定的低VOCs產(chǎn)品，治理設施去除效率不作要求，VOCs排放濃度和排放速率達標即可。

2、豁免VOCs廢氣收集的條件

標準原文如下：

企業(yè)不對VOCs廢氣進行收集需要滿足以下條件：

(1)首先需要確定該企業(yè)執(zhí)行的標準是《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)，因為如果有行業(yè)排放標準，優(yōu)先執(zhí)行行業(yè)標準，如果有地方排放標準，優(yōu)先執(zhí)行地方標準，標準要求有不一致的，優(yōu)先執(zhí)行要求嚴格的。

比如：塑料制品企業(yè)(聚氯乙烯除外)執(zhí)行的污染物排放標準是《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》(GB 31572-2015)，按該標準的要求，合成樹脂企業(yè)產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置需設立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置，達標排放。排氣筒高度應按照環(huán)境影響評價要求確定，且至少不低于15m。因此，塑料生產(chǎn)企業(yè)(聚氯乙烯除外)就應對含VOCs廢氣進行收集處理，有組織達標排放。

(2)其次再判斷涉及VOCs的工序使用的所有物料在施工狀態(tài)(即都按照配比配好準備使用)下的VOCs質量占比情況，如所有物料在施工狀態(tài)下的VOCs質量占比皆小于10%，才可不收集。

如果企業(yè)符合以上條件，且在生產(chǎn)過程中未收集VOCs廢氣，在接受環(huán)保部門檢查時應提供相應的MSDS、配方、檢測報告等數(shù)據(jù)資料，以證明使用物料的VOCs質量含量低于10%。

企業(yè)的VOCs管控臺賬清單可參考下面表格：

3、豁免泄漏檢測和修復的條件

標準原文如下：

即對于企業(yè)中載有氣態(tài)VOCs物料、液態(tài)VOCs物料的設備與管線組件密封點小于2000個的，不強制開展泄露檢測與修復工作。